媒体呼吁提高人大代表的广泛性
关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，目前已经提请十一届全国人大五次会议审议。这个草案规定，十二届全国人大代表的名额不超过3000人。引人注目的是，草案要求十二届全国人大代表实行城乡同比例选举，并首次提出降低**领导干部比例。依照宪法，每一个中国公民拥有同等的权利，但是中国因户籍制度而呈现城乡二元化，城市人口与农业人口拥有不同的公民权，这表现在人民代表大会制度上，就是城乡代表的比例差距。从1953年我国第一部选举法公布实施起到1995年之前，我国农村与城镇每一人大代表所代表的人口比例为8：1。1995年全国人大常委会修改选举法将这一比例调整为4：1。但最重要的问题还不在于这种城乡代表比例上的失衡，而是官员、公务员比例过重。根据媒体的最新统计，第十一届全国人大代表实有2978人，其中官员、公务员代表2491人，民企员工代表16人，农民代表13人，显然官员与公务员比例过重，与实际人口构成不符。此次草案要求基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升，农民工代表人数要比上届有较大幅度增加，**领导干部代表的比例要比上届有所降低。城乡代表比例失衡以及官员、公务员比例过高，会一定程度影响到全国人民代表大会的代表性，根据中国宪法，人民代表大会制度是保障人民当家作主的制度，它必须有广泛的代表性，才能够实现这一目标。新的草案是在中国城市化率达到50%的背景下做出的，要求增加基层代表的做法也呼应了国民越来越高涨的参*议*热情。此前有一种主流观点，即**领导干部、企业家的代表参*议*的能力强，他们占代表的更多比例可以更好的履行代表职能，这体现了一种精英民主情结。但是，随着中国经济的繁荣、人民文化教育水平的日益提高，尤其是中国的改革越来越需要利益调整的时候，人大代表的广泛性要求更加突出，因为人大代表制度是一个各个阶层发表声音、进行利益博弈的民主制度，均衡的代表性是实现新时期人民当家做主的基础，考虑到目前既得利益者已经成为改革的主要障碍，代表的广泛性对于改革事业就更加重要。按照中国宪法的规定，全国人民代表大会拥有最高的监督权，监督宪法的实施以及最高国家机关的工作。每年两会期间审查、批准*府报告以及国家预算和预算执行情况。因此，人民代表大会相当程度上有监督*府的职能，这要求代表应该超然*府部门之外，才能更好地监督*府的 裁判员 工作。过高的官员与公务员代表比例与人民代表大会监督*府的职能存在一定的冲突，降低他们所占的比例有利于推进行*体制改革，在推进*府职能由投资型向服务型转变过程中尤为重要。事实上，从十届人大以来，中国一直强调要多选一些工人、农民做基层代表。但在选举代表的过程中，仍然有一些官员代表冒充其他成分的代表。有中央媒体调查后发现，一些地方在统计代表界别时，一些领导干部划为 知识分子 ，有的厂长划分为 工人 ，有的民营企业家写成 农民 。这造成了工人、农民等阶层 被代表 的局面，也削弱了他们在改革过程中的博弈能力。为了汇集民意并实现社会公正，中国有必要确保下一届人大代表的选举能够具有广泛的代表性，赋予每个阶层和群体同等的代表权，让他们能够参*议*，具有平等参与改革博弈的权利。
温家宝：重庆必须从王立*事件中认真反思 汲取教训 专题 王立*事件发生以后……中央高度重视，立即责成有关部门进行专门调查。目前调查已经取得进展，我们将以事实为依据，以法律为准则，严格依法办理。调查和处理的结果一定会给人民以回答，并且经受住法律和历史的检验。多年来，重庆市历届*府和广大人民群众为改革建设事业付出了很大的努力，也取得了明显的成绩。但是，现任重庆市委和市*府必须反思，并认真从王立*事件中吸取教训。[详细]