少将：我*“陆*为主导”体制已落后
京华时报讯(梅天一)昨天，中国人民解放*国防大学马克思主义教研部主任、少将任天佑在光明对十八届三中全会关于深化国防、*队改革的决定进行了解读。任天佑指出，要下决心突破传统的“大陆*”观念，重点加强海*、空*、二炮等力量建设。
陆*为主导已经落后
任天佑认为，我*的领导管理体制和联合作战体制这块是多年来一个最头疼的问题，也是我们*队改革的突破口和着力点。“我*现在主要还是实行以陆*为主的战区作战指挥体制，而现代战争、现代信息化战争所强调的是信息主导、体系对抗，叫联合制胜，建立联合作战指挥体制是势所必然。”
“美国人击毙本·拉登的*事行动只有24名特战队员直接参与，但是在他的背后是庞大复杂的侦察系统、情报系统、决策系统、指挥系统，以及各种保障系统。”任天佑认为，我们未来的作战应该是基于信息系统的体系作战。
“过去以飞机、坦克这些为中心，现在部队的作战单元，由传统的单一功能向任务组合功能发展”，任天佑表示，我*要能够打赢未来信息化战争，在结构改革上还需要下更大功夫。
“《决定》指出，要调整改善*兵种比例、部队与机关的比例，减少非战斗机构和人员。”调整改善*兵种比例，首先要求我们下决心突破传统的“大陆*”观念，突破大规模机械化作战的观念，重点加强海*、空*、二炮等力量建设。
减少非战斗现役人员
在*队的人员精简问题上，任天佑认为，目前我*各级机关规模庞大、机构重叠、职能交叉的问题比较突出。
任天佑表示，因为机关是权力部门，每次精简调整，往往不是想着怎么优化压减，而是怎么保留住现有机构和人员指数，并尽可能有所增加，“这块已经到了需要我们各级领导机关痛下决心，壮士断腕、自我割肉。”
“对非战斗机构和人员，还需要进一步的科学界定和分类。”任天佑表示，一些非战斗人员通过人员调整就可以解决，而不应占用*队现役人员编制。
*费浪费情况仍存在
任天佑表示，现在重复建设、资源浪费的现象依然存在，有的地方还相当突出。我国*费管理总体上讲，也是处于从传统体制向现代体制转型过渡的阶段，*费资源的统筹难度大，*费的预算方法还有待改进。
“首先应根据战略需要确定优先次序，哪个项目今年搞、哪个项目明年搞，按规划进行*费资源的配置。”任天佑认为，这样就能大大加大*费资源的统筹力度，也能够更好地提升*费使用效益。