江苏“转文风”：省领导随机调研不带 不作报道
省领导同志开展随机性调研，不带，一般不作报道；省主要媒体切实履行对会议和领导同志活动新闻报道的把关职责，按新闻价值自主安排；省四套班子办公厅不得向新闻单位就版面、时段等提要求……江苏省委办公厅、省*府办公厅近日出台补充规定，进一步规范改进会议和领导同志活动新闻报道。
去年12月，省委办公厅、省*府办公厅就出台了《贯彻落实〈中共江苏省委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定〉的具体办法》，对进一步改进新闻报道作了9条具体规定。补充规定对简化省领导调研活动报道、统筹同类会议报道、强化监督指导等内容进行了细化补充，更加突出了执行方面的要求。
补充规定进一步简化省领导调研活动新闻报道。省领导到基层考察调研时，减少跟随，具体人数由省委办公厅、省*府办公厅根据调研任务确定。省领导同志开展的随机性调研，不带，一般不作报道。
对同类会议新闻报道进行统筹安排。省委办公厅、省人大常委会办公厅、省*府办公厅、省*协办公厅在同一时段围绕同一主题，分别召开的传达学习、部署安排及表态性会议，由省委宣传部统筹安排，作一次性综合报道。
落实新闻媒体把关制度。省主要新闻媒体根据有关规定、工作需要、新闻规律和社会效果，切实履行对会议和领导同志活动新闻报道的把关职责。提倡各媒体依据自身特点采写新闻报道，按新闻价值自主安排版面和时段。
补充规定明确了相关办公厅职责，要求省委办公厅、省人大常委会办公厅、省*府办公厅、省*协办公厅严格执行规定，不得向新闻单位就报道版面、时段、字数、时长等提出要求。
补充规定还强化了监督指导。会议和省领导同志活动的新闻报道工作由省委宣传部按照相关规定统筹协调把关，并督促指导新闻媒体严格掌握执行。每季度对会议和省领导同志活动新闻报道情况进行汇总分析，提出改进意见。
补充规定提出，省领导模范执行相关规定。省委常委会带头执行中央和省委的有关规定，关心、支持新闻媒体特别是省主要新闻媒体按照相关规定和新闻规律组织采访报道。
让媒体按新闻规律办报纸办节目
“很棒！省委省*府确实在转作风、改文风方面出了实招。切实去做，主流媒体文风一定会得到改变。”省委办公厅、省*府办公厅《关于进一步规范改进会议和领导同志活动新闻报道补充规定》一出台，南京大学教授、博导丁柏铨便作出如是评价。
*报头版变成“大会堂”，会议和领导人活动新闻报道占了电视广播太多*金时段，报道套话空话官话多……这是主流媒体会议和领导人活动报道留给受众的印象。《关于进一步规范改进会议和领导同志活动新闻报道补充规定》在什么背景下出台，能否扭转这一现象？多方进行了采访。
领导率先垂范首战初见成效
去年12月，为深入贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，省委办公厅、省*府办公厅就出台《贯彻落实〈中共江苏省委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定〉的具体办法》，其中，对进一步改进新闻报道作了9条具体规定，对精简会议报道，简化领导调研、外事、专项工作等新闻报道提出明确要求。
每年8月是江苏的无会月，因此7月会议会相对密集。对照比较去年7月和今年7月新华A1版，每天平均用稿量从7.1篇增加到8.7篇；会议新闻、领导人活动新闻单篇平均字数从1600字降到900字；鲜活新闻、硬新闻篇数翻两番，每篇平均字数从600字减至280字。数据对比清晰显示：会议新闻、领导人活动新闻的减少减短，为鲜活新闻入驻头版，信息扩容提供了空间。
会议新闻、领导人活动新闻的改观，与省委常委会、省委主要领导带头严格执行规定密不可分。省委常委会消息、省委主要领导活动新闻都控制在千字以下。7月26日至27日，省委书记罗志*到宿迁市泗洪县，就加快推进六个集中连片地区扶贫开发进行调研。此前一天下午，罗志*不提前打招呼，不要市县乡领导陪同，不带新闻，直接到成子湖片区的界集镇和太平镇，与村民深入交谈。3天调研，整篇新闻稿仅千字，配文照片由秘书拍摄。
“省委常委会和主要领导放出样子，其他会议、领导人哪里还好意思破格？”媒体普遍感受到这种变化。“突出新闻事实，不用提我的名字”；“把会议内容报好，我的讲话不用摘了”；“我们的通稿供你参考，你们可按照新闻规律处理”……不少领导主动向打招呼。还有的单位原先对防备较多，每次有会议和活动，只给发通稿，现在主动联系：通稿不抓眼球，欢迎你深度参加活动，写出鲜活好看的稿件。
首战初见成效，但有些问题依然存在。省级媒体时*们反映，领导普遍高度重视，改文风意识很强，但有时会遇到“中梗阻”。普通受众感受还不够鲜明，南通市教育局一位退休老干部说：你们在改文风？是不是动作还不够大，我感觉不明显，会议报道和领导人报道的说话方式老套路还是不少。
补充规定更具体管理职责更规范
“省委结合群众路线教育实践活动的要求和安排，广泛听取有关部门和新闻媒体意见建议，针对贯彻执行过程中的新情况，为进一步严格掌握会议和领导同志新闻报道，出台了这一《补充规定》”，省委宣传部有关负责同志对说。
这位负责同志说，6条补充规定，主要包括两方面内容：对省领导调研及一般性会议的新闻报道提出具体的要求；对落实加强会议和领导同志活动新闻报道的管理职责明确作出规范。
《补充规定》体现三个方面特点：
要求更严格。《补充规定》在简化省领导调研、精简会议报道方面要求更严、更高。省主要领导到基层考察调研时，随行省媒体由以往5人减至不超过4人，所到省辖市及县(市、区)媒体由6人减至不超过4人。开展随机性调研，不带，一般不作报道。对同类会议新闻报道，明确规定作一次性综合报道，并对字数和时长作出规定。
体现即知即改要求。“开门”广纳意见，是为更好地改进作风、解决问题。针对征集反映出的一般性会议报道偏多偏长、新闻报道存在多头指挥等意见，省委常委会坚持即知即改、从解决具体问题入手，从具体事情开始规范，在《补充规定》作出更具体的规定。
领导带头体现更加充分。改进会议和领导活动的新闻报道关键在领导。《补充规定》对省委常委会模范执行规定，关心、支持新闻媒体特别是省主要新闻媒体把要求落到实处作出明确规定。
这些规定怎样落到实处？这位负责同志表示，主要是进一步明确和规范有关方面的职责。一是强化新闻媒体把关职责。强调媒体对会议和领导活动报道的把关责任，提倡减少通稿，由各媒体依据自身特点采写新闻报道，按新闻价值自主安排版面和时段；二是规范相关办公厅职责。要求省委、省人大、省*府、省*协办公厅严格执行规定，不得向新闻单位就报道版面、时段、字数、时长等提出要求，为改进会议和领导活动新闻报道创造宽松环境；三是强化主管部门职责。省委宣传部将充分发挥统筹协调职能，并督促指导新闻媒体严格掌握执行，同时对阶段性报道情况进行汇总分析，提出改进意见。
环境更为宽松媒体需要担当
对我省改进会议和领导活动新闻报道的相关规定，丁柏铨感受深刻，“非常强调按新闻规律办事”。“以前对主流媒体如何按新闻规律办，讲的不多，多是要求按宣传需要办。主流媒体文风不好，受诟病，这是重要原因。现在强调按新闻规律办，是很大进步。从中央媒体开始，我们已感受到不少变化”。
“省委省*府显然在为媒体创造更为宽松的环境。没这一条，改文风很难。”他点评说，“按新闻价值自主安排版面和时段”很重要，如果只是口头说说，媒体无法操作。补充规定还对领导者本身提出严格要求，这是抓到“源头”。
千报一面，千文一面，令人厌烦。“提倡减少通稿，让各媒体依据自身特点采写新闻报道，就能把规定动作写出个性特点，会好看。”他建议，重大突发危机事件报道也要减少通稿，“相信主流媒体有这样的把握能力。通稿需要等待，第一时间不到位，自媒体已炒得沸沸扬扬，第二、第三时间再发声，主流媒体就丧失主动权”。
强调各办公厅不向媒体提版面要求，同样令人喝彩。他说，媒体面临的外部干扰，有的并非来自领导本身，而是来自领导所领导的部门和人，如果经常“破例”，媒体把关制就难以落实。
自主权越大，责任就越重。省委在给媒体松绑，媒体和新闻工作者就要担当责任，强化把关，奉献智慧，充分发挥才能，作出的报道让群众喜闻乐见。
原标题：江苏“转文风”：省领导随机调研不带不作报道
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稿源：中国广播
作者：周阳